第31章 盛景帝新政改革
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宁王将庆王带进另一间屋子。
屋子里户部、礼部、以及几省的巡抚、总督等高层都在。
俨然像个小朝廷。
“见过宁王，见过庆王。”众人纷纷作揖见礼。
宁王抬手示意大家免礼。
他没坐，站着说道：“你们这帮老伙计都是我最忠实的心腹。”
“曾经助我与老五争皇位，用过不少钱。”
“可现在不用了，钱我一两都用不着了。”
“所有的钱，最后还是给大伙使。”
“现在四海升平，老五和老九整日在一起琢磨，琢磨出四策。”
“其它不说，就这个摊丁入亩和官绅一体当差，一体纳粮。”
“如此岂不是严重触犯了我等的利益？”
“我等将和普通百姓一样要服徭役，纳粮捐税。”
宁王看了大家一眼，又问道：“你等愿意吗？”
众人闻言没说话。
“对，你们不敢吱声，我同样也不敢吱声。”
“因为上一批吱声的，已经被老九砍了百多个人头。”
“所以我只要敢说一个不字，我九弟他会连我一起给捅了。”
“老伙计们啊！”
“大家薪水才多少？”
“我想了一年才想到从这个养廉银上动手脚，多丈点地，多收点税。”
“让几位老伙计往后可以多得点火耗银和养廉银吧！”
“结果都怪这该死的赵州坏了事。”
“明明都上榜了，来年说不定还能中个举呢？”
“好好做个人不行，非特么要寻死？”宁王恨恨的说道。
......
大炎太平的这七年，三藩割据一直是盛景帝的心头大事。
三王控制着云南、福建、广州三地，整个南方只有广西在自己手上。
他有一个骁勇善战的弟弟，与一支装备精良的镇国军，虽然人数才五万，但是在弟弟手上它就是五十万大军。
现在大炎又有了一群来自欧洲国家的工匠。
冶炼、装备各种技术都得到了大幅提升。
要灭他们完全不是问题。
奈何国库不给力，灭几个起义军不成问题，但打三王还远远不够。
而且逼急了，万一三人狗急跳墙，合兵一处还有反扑的风险。
自他登基之初，为了打的一拳开，免得百拳来。
他举国之力干了一次大仗，收复十六州，得来了外部四年的短暂和平。
对内幸好有扞不畏死的弟弟，打得各地起义军魂飞魄散，三王不敢再越雷池半步。
在没有丢失更多领土的情况下，大炎每年税收应该在两千一百万两以上。
战时的收入却只有五百七十万两，而支出却是六百八十三万两。
这期间的就赤字了一百多万两。
而且这还是弟弟擅长打以少对多的仗，打仗很节约的功劳。
还有他自己省吃俭用省下来的。
先先帝皇宫一年的用度就八十万两，先帝也有四十万两，而他不足三万。
他是史上最穷皇帝。
极为节俭，甚至是达到了抠门的程度。
宫中从无宴乐之事。
龙袍穿破了也不舍得换，修修补补继续穿。
至于对大臣，能口头奖励搞定的事情，绝对不花银子赏赐。
以至于百官都觉得他刻薄寡恩，总是“既想马儿跑，又想马儿不吃草”。
皇宫内更是，宫女太监加上皇后、太后和自己，一起都不到两百人。
宫女太监全都是身兼数职，除了皇后与珍贵妃，嫔妃也全都有日常劳作任务的。
那些贵人、常在、答应更不要说，不但没有宫女伺候，反而她们也全都当宫女在用。
否则支出至少要上一千五百万两。
当然如果按正常的税收，就算是一千万两的支出，国库还能有许多节余啊！
如今和平了，也只是抹平了赤字，为什么税收还是起不来？
当初说好给弟弟大办一场婚礼，结果收的礼金又被弟弟全充入国库了。
心里有愧啊！
和太后都不知道哭了好多回了。
汉王婚礼后。
盛景帝花了很长一段时间，没日没夜的核对所有财务税收。
发现朝廷的财政系统有大问题。
地方上似乎把一大半的税收都截了下来。
盛景帝一一查验，以为发现了问题所在。
结果越查越觉得地方官府比自己还苦。
几乎个个省都是亏空的。
为了弥补亏空，他们盯上了朝廷财政制度的一个漏洞“耗羡”。
耗羡是指各地官府在征收钱粮的时候，为了弥补在运输过程中的损失，多征收的一部分损耗。
盛景帝看着账目上五花八门的耗羡名目，觉得大有猫腻。
比如有个名目叫雀鼠耗，就是指被鸟啄食，被老鼠咬坏的损失。
但这些损失有多少，很难说清楚。
在征收银子的时候，要额外征收一份火耗银。
因为老百姓缴纳的基本都是碎银子。
地方官要将碎银融化，铸成银锭再上缴国库。
而银锭在铸造的过程中会有损耗，他们就会提前多收一点，这个就叫做火耗。
但火耗也没有个标准，实际到底损耗多少也没个数。
还有一个问题就是人头税。
大炎的人口在逐年大幅下降。
他登基时还有近三千万人。
而此时则只有两千四百万人，人口缩水六百万。
实际纳人头税的人口才一千九百万人。
人口不对，土地不对。
耗羡也是引起各地频繁起义的主要原因。
若没有弟弟只怕早就灭国了吧！
心情郁闷，抽了个空去太后那里哭了一顿，舒服多了。
盛景帝让汉王和黑衣卫秘密各处走访调查。
发现土地、人口全到了官僚与士绅手里。
因为大炎士绅与有功名的人，都可以免除徭役和赋税。
所以许多农民都贱卖土地，依附士绅。
趁着这几年太平，盛景帝决定改革。
一是让农户主动垦荒，以全国人口 2462 万作为固定基数，推出了摊丁入亩的政策。
将人头税改为了土地税，并颁布续生人丁永不加赋的法令。
宁王将庆王带进另一间屋子。
屋子里户部、礼部、以及几省的巡抚、总督等高层都在。
俨然像个小朝廷。
“见过宁王，见过庆王。”众人纷纷作揖见礼。
宁王抬手示意大家免礼。
他没坐，站着说道：“你们这帮老伙计都是我最忠实的心腹。”
“曾经助我与老五争皇位，用过不少钱。”
“可现在不用了，钱我一两都用不着了。”
“所有的钱，最后还是给大伙使。”
“现在四海升平，老五和老九整日在一起琢磨，琢磨出四策。”
“其它不说，就这个摊丁入亩和官绅一体当差，一体纳粮。”
“如此岂不是严重触犯了我等的利益？”
“我等将和普通百姓一样要服徭役，纳粮捐税。”
宁王看了大家一眼，又问道：“你等愿意吗？”
众人闻言没说话。
“对，你们不敢吱声，我同样也不敢吱声。”
“因为上一批吱声的，已经被老九砍了百多个人头。”
“所以我只要敢说一个不字，我九弟他会连我一起给捅了。”
“老伙计们啊！”
“大家薪水才多少？”
“我想了一年才想到从这个养廉银上动手脚，多丈点地，多收点税。”
“让几位老伙计往后可以多得点火耗银和养廉银吧！”
“结果都怪这该死的赵州坏了事。”
“明明都上榜了，来年说不定还能中个举呢？”
“好好做个人不行，非特么要寻死？”宁王恨恨的说道。
......
大炎太平的这七年，三藩割据一直是盛景帝的心头大事。
三王控制着云南、福建、广州三地，整个南方只有广西在自己手上。
他有一个骁勇善战的弟弟，与一支装备精良的镇国军，虽然人数才五万，但是在弟弟手上它就是五十万大军。
现在大炎又有了一群来自欧洲国家的工匠。
冶炼、装备各种技术都得到了大幅提升。
要灭他们完全不是问题。
奈何国库不给力，灭几个起义军不成问题，但打三王还远远不够。
而且逼急了，万一三人狗急跳墙，合兵一处还有反扑的风险。
自他登基之初，为了打的一拳开，免得百拳来。
他举国之力干了一次大仗，收复十六州，得来了外部四年的短暂和平。
对内幸好有扞不畏死的弟弟，打得各地起义军魂飞魄散，三王不敢再越雷池半步。
在没有丢失更多领土的情况下，大炎每年税收应该在两千一百万两以上。
战时的收入却只有五百七十万两，而支出却是六百八十三万两。
这期间的就赤字了一百多万两。
而且这还是弟弟擅长打以少对多的仗，打仗很节约的功劳。
还有他自己省吃俭用省下来的。
先先帝皇宫一年的用度就八十万两，先帝也有四十万两，而他不足三万。
他是史上最穷皇帝。
极为节俭，甚至是达到了抠门的程度。
宫中从无宴乐之事。
龙袍穿破了也不舍得换，修修补补继续穿。
至于对大臣，能口头奖励搞定的事情，绝对不花银子赏赐。
以至于百官都觉得他刻薄寡恩，总是“既想马儿跑，又想马儿不吃草”。
皇宫内更是，宫女太监加上皇后、太后和自己，一起都不到两百人。
宫女太监全都是身兼数职，除了皇后与珍贵妃，嫔妃也全都有日常劳作任务的。
那些贵人、常在、答应更不要说，不但没有宫女伺候，反而她们也全都当宫女在用。
否则支出至少要上一千五百万两。
当然如果按正常的税收，就算是一千万两的支出，国库还能有许多节余啊！
如今和平了，也只是抹平了赤字，为什么税收还是起不来？
当初说好给弟弟大办一场婚礼，结果收的礼金又被弟弟全充入国库了。
心里有愧啊！
和太后都不知道哭了好多回了。
汉王婚礼后。
盛景帝花了很长一段时间，没日没夜的核对所有财务税收。
发现朝廷的财政系统有大问题。
地方上似乎把一大半的税收都截了下来。
盛景帝一一查验，以为发现了问题所在。
结果越查越觉得地方官府比自己还苦。
几乎个个省都是亏空的。
为了弥补亏空，他们盯上了朝廷财政制度的一个漏洞“耗羡”。
耗羡是指各地官府在征收钱粮的时候，为了弥补在运输过程中的损失，多征收的一部分损耗。
盛景帝看着账目上五花八门的耗羡名目，觉得大有猫腻。
比如有个名目叫雀鼠耗，就是指被鸟啄食，被老鼠咬坏的损失。
但这些损失有多少，很难说清楚。
在征收银子的时候，要额外征收一份火耗银。
因为老百姓缴纳的基本都是碎银子。
地方官要将碎银融化，铸成银锭再上缴国库。
而银锭在铸造的过程中会有损耗，他们就会提前多收一点，这个就叫做火耗。
但火耗也没有个标准，实际到底损耗多少也没个数。
还有一个问题就是人头税。
大炎的人口在逐年大幅下降。
他登基时还有近三千万人。
而此时则只有两千四百万人，人口缩水六百万。
实际纳人头税的人口才一千九百万人。
人口不对，土地不对。
耗羡也是引起各地频繁起义的主要原因。
若没有弟弟只怕早就灭国了吧！
心情郁闷，抽了个空去太后那里哭了一顿，舒服多了。
盛景帝让汉王和黑衣卫秘密各处走访调查。
发现土地、人口全到了官僚与士绅手里。
因为大炎士绅与有功名的人，都可以免除徭役和赋税。
所以许多农民都贱卖土地，依附士绅。
趁着这几年太平，盛景帝决定改革。
一是让农户主动垦荒，以全国人口 2462 万作为固定基数，推出了摊丁入亩的政策。
将人头税改为了土地税，并颁布续生人丁永不加赋的法令。